近些年，受到疫情、遠(yuǎn)程辦公等影響，各地都頒布了一系列推動(dòng)電子簽章深入使用的政策，這也讓電子簽章迎來(lái)了政策發(fā)展的紅利。各種“網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上政務(wù)、網(wǎng)上教育、網(wǎng)上銷(xiāo)售”成為常態(tài)。作為“在線”的核心鏈接，電子簽章正在從政府機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)向房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)教育、醫(yī)療、金融、高校等行業(yè)推廣。
電子簽章的法律效力已經(jīng)成為組織急于了解的核心問(wèn)題。以下將幫助您解讀電子簽章在基本法律、政策、推廣應(yīng)用、法院判例等各方面的法律效力。
電子簽章在國(guó)家的積極推動(dòng)下，各級(jí)地方政府和國(guó)家機(jī)關(guān)響應(yīng)號(hào)召，出臺(tái)政策，部署實(shí)施，號(hào)召應(yīng)用，為電子簽章的普及注入了有效的政策推動(dòng)力。
1、法律層面
1999年以來(lái)，國(guó)家逐步完善了電子簽章應(yīng)用領(lǐng)域的法律文件，合同法、電子簽名法和密碼法相繼頒布，為電子簽章的推廣應(yīng)用奠定了法律基礎(chǔ)。
2、監(jiān)管和政策層面
1)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)
公安部、工業(yè)和信息化部、司法部、教育部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、最高法院、發(fā)展和改革委員會(huì)、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、稅務(wù)局、人力資源和社會(huì)保障局、教育部、統(tǒng)計(jì)局、海事局和市場(chǎng)監(jiān)督管理局等20多個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)發(fā)布了促進(jìn)其應(yīng)用的政策電子簽章。
2)各級(jí)地方政府
北京、上海、廣州、浙江、江蘇、江西、安徽、山東、重慶、福建等地政府制定了電子簽章應(yīng)用政策，并將電子簽章落實(shí)到具體政務(wù)中。
3)各種新聞事件
自2017年起，電子簽章在各種大型會(huì)議上被國(guó)家機(jī)關(guān)點(diǎn)名宣傳。
3、電子簽章的有效性
《中華人民共和國(guó)電子簽名法》（2019年修訂）第十三條明確規(guī)定了可靠的電子簽名需符合的條件：
①電子簽名制作數(shù)據(jù)用于電子簽名時(shí)，屬于電子簽名人專(zhuān)有；
②簽署時(shí)電子簽名制作數(shù)據(jù)僅由電子簽名人控制；
③簽署后對(duì)電子簽名的任何改動(dòng)能夠被發(fā)現(xiàn)；
④ 簽署后對(duì)數(shù)據(jù)電文內(nèi)容和形式的任何改動(dòng)能夠被發(fā)現(xiàn)。
結(jié)合以上規(guī)定，合法有效的電子簽名行為應(yīng)當(dāng)符合“真實(shí)身份、真實(shí)意愿、防篡改”的要求。
此外，地方政府發(fā)布的關(guān)于電子印章的規(guī)定對(duì)電子印章的標(biāo)準(zhǔn)化提出了進(jìn)一步的要求，主要包括電子公章的圖形特征應(yīng)與實(shí)物印章一致，電子公章和電子私印應(yīng)與真實(shí)姓名完全一致。
